第八篇  商业贸易

商贸工作综述

【概况】  2010年9月，县实施机构改革，撤县商务局、粮食局，组建商务和粮食局，其职能职责归并。本年管理的商贸流通企业有县烟草专卖局，盐业公司、港华燃气公司、亲和医药公司、药业公司、家德乐5个公司，万家乐、蓝海长城2个超市，德盛、飞龙、红星3个家电公司和世纪百货商场、“万村千乡市场工程”承办企业桑都商贸公司、桥纽农资公司，以及宏扬餐饮公司、酒类、餐饮、再生资源回收、97户屠宰企业等。商贸服务型企业职工总数5297人。

全年完成外贸自营出口324.01万美元，占任务的108%；实际利用外资完成109.2万美元，占任务的109.2%；外派劳务完成293人次，占任务的108.5%；对外承包工程和劳务合作营业额完成28.415万美元，占任务的142.1%。全县实现社会消费品零售总额37.64亿元，占任务的110.7%，同比增长18.73%，其中；住宿和餐饮业零售额完成4.85亿元，同比增长21.86%；商贸服务业增加值增幅12.8%，占任务的128%；第三方物流企业营业额增幅16%，占任务的114.3%；新安装天然气用户3503户，占任务的140%。

【市场体系建设】  推进“万村千乡市场工程”，本年建设农家店35个（桑都商贸公司）。推进“家电下乡”和家电以旧换新工作。根据省商务厅、财政厅统一安排，县确定的德盛电器、青岛海尔、青岛海信、长虹电器、四川移动、康佳集团、超迪电器等23家企业为家电下乡中标流通、生产企业，在全县设有备案销售网点230个，售后服务网点98个，遍布县内25个乡镇，限价销售家电下乡产品41035台（部），销售额7996万元，农民获得购买家电补助1026.6万元。全面启动家电以旧换新工作。全县已备案登记家电以旧换新销售企业和回收企业100家，已销售家电产品1008件，销售金额达222.8万元。实施招商项目。重点实施青花椒保鲜冷链系统、蓝海长城超市南街店、安岳盛美家建材村装饰城、八益家居、乐新办公、品位家居布艺灯饰城、凯旋商城等7个内需项目，完成招商引资目标任务5960万元。争取到香港港华燃气集团在乐至投资2000万元，进行燃气管网改造、抢险调度中心建设。抓好“农超对接”项目。完成世纪百货公司与童家油桃专业合作社、帅青花椒专业合作社合作对接，实现农户、商家和消费者共赢，该项目获国家补助200万元。对农贸市场改造升级。全年完成了城区5个农贸市场和劳动、回澜、高寺、中天镇4个农贸市场改造升级，获县财政补助190.2万元。发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。培育烟草、盐业、医药等物流配送企业5户，蓝海长城、桑都商贸、桥纽农资、世纪百货商场等连锁龙头企业6户，全县连锁经营销售额6亿元。开展促销和展示活动。全年组织各类促销活动86次，其中“2010四川乐至迎春购物月”活动参与企业2759个，实现销售额7.8亿元。组织16户企业参加了第三届四川采购商大会和中国西部博览会，现场签约额0.6亿元，意向合同金额2亿元，列全市第二。

【对外贸易管理】  2010年，出口企业队伍进一步壮大。在已有18家外贸获权企业基础上，新增域蓝机电、宏丰食品和鑫蕾电子3家外贸获权企业。出口市场进一步拓展。支持贵均卫材、玉源鞋业、砚山中药开拓国外市场，产品远销台湾、缅甸、韩国、印度、比利时等，企业主要要出口生丝、丝绸、创可贴、药材和透气胶袋、皮鞋等产品，全年外贸出口完成324.01万美元，占任务的108%。抓引进外资。全年完成引进外资109.2万美元，占任务的109.2%。抓外经工作。加强与公安等有关单位的配合，对外派人员开展培训，增加了外出就业率，全年外派劳务293人次，占任务的108.5%；完成对外承包工程和劳务合作营业额28.415万美元，占任务的142.1%。

【国内贸易管理】  围绕县委、县政府总体工作目标，统筹国内国际两个市场、两种资源，加强市场体系建设和市场运行监测，保障市场平稳运行。抓流通建设，推进“万村千乡市场工程”。本年建设农家店35个（桑都商贸公司）。开展“家电下乡”和家电以旧换新工作。县确定了德盛电器、青岛海尔、青岛海信、长虹电器、四川移动、康佳集团、超迪电器等23家企业为家电下乡中标流通、生产企业，在全县设备案销售网点203个，售后服务网点98个，分布县内25个乡镇。全县“家电下乡”产品销售41035台（部），销售额7996万元，农民获得补助1026.6万元。按照省市要求，全面启动了家电以旧换新工作。全县已备案登记家电以旧换新销售和回收企业100家，已销售家电产品1008件，销售金额达222.8万元。实施招商项目。重点实施青花椒保鲜冷链系统、蓝海长城超市南街店、安岳盛美家建材装饰城、八益家居、乐新办公、品位家居布艺灯饰城、凯旋商城等7个内需项目，完成招商引资目标任务5960万元。争取到香港港华燃气集团在乐至投资2000万元，进行燃气管网改造、抢险调度中心建设。抓好“农超对接”项目。完成世纪百货公司与童家油桃专业合作社、帅青花椒专业合作社合作对接，实现农户、商家和消费者共赢，该项目获国家补助200万元。抓农贸市场改造升级。按照省、市、县委政府安排，完成了城区5个农贸市场和劳动、回澜、高寺、中天4个农贸市场改造升级，获县财政补助190.2万元。发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。培育烟草、盐业、医药等物流配送企业5户，蓝海长城、桑都商贸、桥纽农资、世纪百货商场等连锁龙头企业6户，全县连锁经营销售额6亿元。推进各类促销和展示活动。全年组织各类促销活动86次。举办“2010四川乐至迎春购物月”活动。在全县开展了“2010四川乐至迎春购物月”活动，参与此活动的企业达2759个，实现商品（服务）销售额7.8亿元，获得企业（业主）、社会效益双丰收。组织16户企业参加第三届四川采购商大会和中国西部博览会，现场签约额达0.6亿元，意向合同金额2亿元，列全市第二，获得省厅、市局肯定。

【流通行业管理】  抓食品、盐业、烟草专卖、药品、医药设备等行业管理，为企业提供宽松的经营环境；协调解决了蜀南气矿和石油地球物理勘探公司202、203、210、231队在乐至进行石油天然气探测工作中遇到的矛盾纠纷；协助港华燃气公司积极争取供气指标，保证了全县商业和居民及G318、G319改造的用气供应，维护了社会稳定；加强蚕茧收购管理。2010年全县共发放蚕种（丝茧）90935张，收购鲜茧98.7万公斤，发放茧款2483.3万元，正茧均价达25.82元，同比增长44.1%，优质优价政策得到体现。规范自行车经营行为，实行了自行车购销登记台帐制度。开展再生资源回收备案登记工作，对全县经营网点进行了清理整顿，规范了经营行为，办理了再生资源经营者备案登记109户。

【整顿和规范市场经济秩序】  开展生猪流通、食品、药品、农资、农机、酒类、食盐、烟草、餐饮业行业市场、蚕茧收购、再生资源回收、集贸市场等专项整治，打击商业欺诈等扰乱市场秩序行为，营造了安全、放心消费环境。组织工商、畜牧、环保等部门对全县97个生猪屠宰场、834户个体屠工、25个仔猪交易市场、42个规模以上农贸市场进行了综合执法检查。开展了经常性的生猪屠宰管理、培训、宣传教育和规范经营工作。全年出动参加单位661个（次），参加人员20465人次，查办案件161起，立案查处166个，实施行政处罚160个，处以违规案值361000元，捣毁窝点4个。

【外贸外资外经】  2010年，全县有21家获权企业出口生丝、丝绸、创可贴、药材和透气胶袋、皮鞋等外贸产品，全年外贸出口完成324.01万美元，占任务的108%。促成港华燃气公司投资300万美元进行燃气管网改造、抢险调度中心建设。外派劳务293人次，占任务的108.5%；完成对外承包和劳务合作营业额28.415万美元，占任务的142.1%。

【酒类专卖】  加强酒类流通法律法规宣传教育，规范小作坊酒厂和散装白酒经营行为。为全县酒类经营者办理酒类备案890户，酒类批发16户。加强酒类市场监管，邀请名优酒厂专业人员对全县酒类市场进行检查，收缴假五粮液16瓶、五粮春12瓶、五粮醇22瓶、茅台14瓶，“国窖1573”19瓶共计83瓶。查处案值5.3万余元，处以罚款9600余元，确保了群众喝上放心酒。

【天然气开发与利用】  天然气钻探。县境内天然气钻探始于2008年。至2010年，中国石油集团川庆重点探工程有限公司地球物理勘探公司下属201队、202队、203队、210队共投资约1.3亿元，已在全县25个乡镇钻探浅井36000口。本年2月起，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司蜀南气矿投资的1.97亿元，在双河、良安、金顺、凉水、回澜、石佛、孔雀7个乡镇钻探深井7口，探明县境内天然气呈块状形分布。经中石油公司勘探分析，初步探明天然气储量约300亿立方米，其中孔雀乡约110井，开始向外输气，日输气量3万立方米，年可输气量1000万立方米以上。天然气管道铺设。至2010年，中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司投资约3.5亿元，在乐至县境内龙门、石佛、天池、童家、高寺5个乡镇25个村101个村民小组，铺设县城北内环天然气过境管道38.56公里，并计划在天池镇黄花园村12组投资852万元建成输气阀室1个，投资630万元在简乐桥建成断气阀室1个。2010年，乐至港华然气有限公司累计投资1.9362亿元，铺设天池、童家、石佛、大佛、良安、放生、宝林7个乡镇高压天然气管线120余公里、城区中低压天然气管线150余公里。天然气利用。县内建成配气总站1座、乡镇供气门站7座，设计日供气能力10万立方米，储气调峰能力1万立方米。发展城乡居民、餐饮服务业、工业用户3.5万余户，全县供气量达1000余万立方米，气化率达70%。建有CNG加气站1座，为改装使用天然气的汽车日供气能力达1.2万立方米，全年供气量达300余万立方米。天然气开发利用发展规划。遵循“安全、先进、长远、经济、环保”的原则，制定了《乐至县十二五天然气开发利用发展规划》。拟十二五期间由乐至港华燃气有限公司投资3亿元，建设城区中低压供气管网100公里，天然气用户达到6万户，年供气能力达到1825万立方米；计划投资1亿元，对工业集中发展区实施工业用气管网及配套建设；开辟第二气源点，征地60亩，再建配气总站1座，开通中石油Ф813mm北内环线天池镇黄花园村预留输气阀室向乐至供气；在童家镇群乐村和五通桥村各征地30亩，建设县城新区和童家发展区天然气配气站各1座；配套建设东郊、西郊工业园、童家发展区和中天工业集中发展区中低压供气管网100公里；逐年分段建设乐至—回澜、乐至—孔雀、童家—高寺、高寺—中天等三条共50公里天然气高压输气管线，同时在该管线地段征地50亩，建设配气站和中低压配套管网，新增用户10000户，年新增供气能力400万立方米；计划投资6000万元，在天童大道和2条高速公路互通口附近新建加气站1座，并对现有的1座CNG加气站进行技改和扩能，增加日供气能力3万立方米。

【信访维稳】  成立信访维稳工作领导小组，落实经办人员，建立了来信来访和维稳登记送批制度、领导亲自受理信访维稳制度、党组研究重大信访维稳事件制度、信访维稳结果反馈制度和信访维稳立卷建档制度。加强与乡镇和有关职能部门紧密配合，做好商贸企业老干部、军转干部、破产解体企业职工和商贸退休（退职）职工思想政治工作，确保了全系统平安稳定。

（县商粮局） 

粮油商业

【概况】  2010年9月前，县粮食局是县政府主管部门，负责全县粮食流通、宏观调控、行业指导和地方粮油储备管理工作。内设机构有政策法规股、产业发展股、仓储安全股、粮食执法大队、办公室。2010年9月，县实施机构改革，县粮食局与县商务局同时撤销，机构、人员和资产合并组建县商务和粮食局。其粮油管理职能职责未变。

全年完成粮食收购8.6万吨，占目标任务4.5万吨的191.1%；实现粮食销售7.9万吨，占目标任务4.5万吨的175.6%；全县规模以上粮油加工企业实现工业总产值14.32亿元，占全年任务15.07亿元的95%；实现工业增加值41430万元，占目标任务43703万元的94.8%；粮油加工企业完成技改投入98万元；全县建成农户小粮仓4200个，实现农户科学储粮4200吨，帮助农户减损33.6万元。发展粮油专业合作社1个，引导粮油加工企业发展粮油订单面积36.5万亩，其中优质粮油订单面积22.5万亩，截止11月底，实际订单收购粮油达3万余吨，带动农户增收810余万元。建设粮油连锁店54个，让“放心粮油”产品占领城乡市场。其中“四无粮”达到100%，储粮新技术应用达80%以上；粮食收购许可率达98%以上。

【粮油储备】  2010年4—5月，县开展全国粮食清仓查库工作，储备粮食数量真实，质量完好，帐实相符，帐帐相符。在确保各级储备粮油的安全储存基础上，进一步充实了地方储备，新增市级储备小麦1000吨，储备菜油300吨。完成了13981吨省、市、县三级储备粮油轮换任务，确保了储粮品质，对平抑粮食价格，确保区域粮食安全提供了保障。2010年，在全县设立应急供应定点粮油储备库6个，定点粮油加工厂7个，定点粮油供应网点10个。在天源、双乐、永兴等7家产业化龙头企业落实四方和六方合作粮食储备计划5.8万吨。截止12月底，全县实现粮食收购86017吨，同比增加4706吨，促进农民增收810万元。

【粮食产业项目】  2010年，永兴制粉、运达粮油投资200万元建成废水处理系统，实现了达标排放。12个规模以上粮油加工企业均通过QS认证，其中佳美牌食用菜籽油、金锄头牌特级大米、双乐牌、石佛牌、帅乡牌挂面、天池牌藕粉荣获绿色食品认证。国家粮库、天源公司投入100余万元，对仓库及原石佛、石湍粮站仓库进行维修，新增输送设备4台，提高了仓储设施利用率，支持了国家北粮南调计划的实施。本年，12个规模以上粮油企业实现工业总产值14.32亿元，占全年任务15.07亿元的95%；实现工业增加值41430万元，占目标任务43703万元的94.8%；实现服务业增加值5006万元，占目标任务5330万元的93.9%。全县建成农户小粮仓4200个，实现农户科学储粮4200吨，帮助农户减损33.6万元。发展粮油专业合作社1个，引导粮油加工企业发展粮油订单面积36.5万亩，其中优质粮油订单面积22.5万亩，实现订单收购粮油达3万余吨，带动农户增收810余万元。建设粮油连锁店54个，让“放心粮油”产品占领城乡市场，放心粮油工程成为广大消费者和社会各方面欢迎的“民心工程”。

【粮食行政执法】  2010年抓住《粮食流通管理条例》颁布5周年和国家保护价收购稻谷等有利时机，开展了以“加强宏观调控，保障国家粮食安全”和“粮食科技周”为主题的一系列宣传活动。在全县统一制作了《粮食收购公示牌》，把对经营者的要求及收购品种、质量、水份、杂质、价格等内容予以公示。狠抓市场监管。年内，全县共出动执法人员150余人次，发放违规经营书面整改书6件，口头警告责令限期整改15起，发放办理《粮食收购许可证》168户，注销8户。

（县商粮局） 

供销合作商业

【机构概况】  县供销合作社联合社（简称县供销社）是全县供销合作社的联合社和行业领导管理机关，是参照公务员管理的县人民政府的直属事业单位。按照发展社会主义市场经济的要求，对行业进行业务指导，对全县供销系统进行组织、指导、协调、监督和管理，积极发展农村合作经济组织，加快农村流通网络建设，为农业、农村、农民服务，推进企业体制改革，努力把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，成为党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。

县供销社机关设办公室、政工股、业务股、财会股。事业人员编制16名，其中主任1名，副主任2名，纪委书记1名，中层干部7名。2010年实有人员12名。下辖天池、石佛、大佛、良安、宝林、石湍、回澜、童家8个中心供销社；直属企业有乐至县磷化工实业有限责任公司、桥纽农资有限责任公司、县社运销公司、南塔棉花加工厂、童家棉花加工厂、县社棉纺厂；挂靠企业有县日杂有限责任公司、农乐农药公司。代管企业有县双乐挂面有限责任公司、天池藕粉有限责任公司。

【为“三农”服务】  2010年，县各级供销社牢记办社宗旨，积极为农业、农村、农民服务，在全县设置经营服务网点681个，营业面积29500平方米，覆盖行政村602个，占全县行政村的100%。科技服务人员203人，其中专业庄稼医生48人，服务涉及农资经营、农副产品购销、农业生产技术推广、生活资料供应等行业。全年开展大型农业技术培训2次，受训农民1060人，印发农技及市场信息资料3000多份，常年技术咨询服务13000余人次。

【农村商品流通网络】  2010年新建经营网点62个，累计达到681个，覆盖全县602个行政村。在各个网点，统一供销社标识、标牌，统一由供销社组织货源，保证质量。1—12月，组织供应各类化肥64000吨，其中碳铵23000吨，磷肥28000吨，尿素11000吨，复合肥2000吨，农药28吨，供应水稻、玉米、小麦等各类种籽21吨，生活资料销售1.15亿元，占全县农资市场70%以上，保证了农业生产需要。

【庄稼医院建设】  2010年，县社率先在全市启动了庄稼医院建设工程。在国道318、319、乐黄路沿途和新农村建设示范村建成标准化庄稼医院45个，其中新建5个，改造镇级庄稼医院21个，改造村级14个，聘请技术人员46人，全部投入使用。在庄稼医院统一配备了技术人员，货柜、货架、庄稼医生工作台、服装，计量器具及PH试纸，并张贴农作物病虫彩色挂图，制作庄稼医院门诊和出诊记录本及农户意见簿，公布监督单位和投诉电话，建立庄稼病虫信息预防预报制度。实行“五统一”，即统一标识、名称，统一管理制度，统一进货渠道，统一承诺，统一着装。庄稼医院建成后，供应农药、农膜、种子等农资商品20多吨，开展农业技术培训8次，受训农民640人，印发农技及市场信息资料500多份，技术服务3800余人次，实现了社会效益和经济效益双丰收。

【农村合作经济组织发展】  2010年，按照《农民专业合作社法》对全县农村合作社进行规范清理，在宝林、大佛等中心供销社新规划专合合作社2个，其中专业合作社1个，协会1个。至本年底，全县累计建立合作社（协会）25个，主要涉及种植业、养殖业、销售业，社（会）员724人，带动农户4000余户，种植面积2500亩，养殖规模8700只（头），年产值1500万元。

（县供销社） 

烟草专卖业

【概况】  2010年，县烟草专卖局机关设置“一科一室”两个部门，下设城区、城郊、良安三个营销片区和城区、城郊、宝林、良安四个稽查中队。现有在岗职工70人，其中：领导4人，专卖执法人员24人，营销人员21人，接力配送11人，综合工作人员10人。

    全年累计销售卷烟72136.72箱（万支/箱，下同），完成全年计划的100.05%,同比上升1.58%，单箱销售收入2405.55元，同比上升17.61%；销售娇子牌香烟8810.5箱，完成全年计划的100.01%，同比上升47.21%，娇子单箱销售收入4601.46元，同比上升4.12%。实现销售收入2.04亿元，同比增长19.48%；实现利润3796.74万元，同比上升28.01%；实现税金1348.07万元，同比上升19.66%。

【案件查处】  2010年，查处各类涉烟案件200起，其中无证经营案件119起，假冒商标卷烟案件57起，非法渠道进货案件11起，出口倒流国产烟案件13起，查获各类涉案卷烟18.452万支，其中真品卷烟13.284万支，案值5.124万元，假冒商标卷烟5.168万支，案值1.802万元。共处罚没款3.38万元。

【业务管理】  2010年，一手抢抓机遇，促进经济运行平稳较快发展。抓品牌培育，力保增量提质，同时提升服务，加强网络建设。对专卖工作“三加强”：加强卷烟市场专卖监管工作，增强市场控制力，提升市场净化率；强化专卖内部监督管理，不断提升内管工作内涵；加强零售许可证管理，提高了依法行政能力。抓财务管理，严格执行财会制度，加强培训，提高财务人员的文化素质与业务管理水平。加强部门联系和协调，抓了三项检查“回头看”工作的具体落实。开展“小金库”专项治理自查，对固定资产和低值易耗品进行全面清理。严格遵守税收法规，认真履行工作职责。

【政治思想建设】  抓好领导班子建设，开展“四好班子”创建活动，以中国特色社会主义理论为指导思想，开展中心组理论学习。加强班子思想政治建设，不断提高班子及班子成员领导能力，做到了学习与工作两不误。坚持定期和不定期深入基层调查研究，了解职工思想动态，帮助一线员工解决热点、难点问题。扎实开展作风整顿建设活动，全员思想觉悟进一步提高。

    加强党建工作，开展争当“三最”党员干部主题实践活动。全体党员通过自学和集中学习的方式，发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，争当“党性最强、工作最好、作风最正干部。领导干部带头撰写了发扬“八字”精神，争当“三最”党员干部心得体会。加强党员干部党性、能力、作风建设，党员干部党性观念明显增强，工作业绩明显提升。建立党内关爱帮扶机制，开展定点联系联系帮扶活动。2010年，定点帮扶盛池乡三碑垭村及5户困难户，捐赠帮扶资金6000元。12月中旬开展“暖春行动”捐款7560元。党支部认真落实“三会一课”制度和党员干部学习制度，积极探索新形势下的党员教育管理新机制和新方法，坚持和完善民主评议党员制度，实行党评议和党外评议相结合的办法，接受党员和职工群众的双重监督。做好党员发展工作，把在德、能、勤、绩、谦方面表现优秀的职工吸收到党员队伍中来。党支部吸收预备党员1名，预备党员转正2名，培养入党积极分子1名。

【党风廉政建设】  把《廉政准则》作为廉政教育的重点内容，纳入党员学习的必学内容之一。系统学习了《预防职务犯罪教育读本》、《新党章》、《廉政准则》。开展警示教育。6月邀请县人民检察院副检察长李建英作了《预防职务犯罪—自律一生，幸福一生》专题讲座，全体职工特别是党员干部更加深刻认识到职务犯罪给国家、集体、个人所造成的严重后果，表示要加强个人修养，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉政文化建设。7月1日，组织全体党员和先进青年到陈毅故居接受红色教育，缅怀革命先烈，学习老一辈革命家的高尚情操。全体党员同志在各自岗位上发挥着传帮带作用。

【安全工作】  全年组织员工进行消防知识、道路交通等法律法规教育培训38次，共投入资金8.1万元。其中建设维修方面投入资金7.07万元，防雷检测、配电房防护用具有效绝缘检测投入资金0.21万元；更换失效灭火器22具，投入资金0.19万元；更换、修复电源线路及附属设施投入资金0.63万元，保障了安全生产工作的顺利开展。全年未发生安全事故。

【精神文明建设】  充分利用网络优势，开设专栏，认真宣传企业文化理念。正确使用中国烟草VI标识和企业文化理念标识，保持中国烟草VI标识的完整性，塑造了统一的烟草行业形象。在巩固“市级最佳精神文明单位”的基础上，开展了“文明科室”、“五好家庭”评选活动。丰富职工文化生活，激发职工工作热情，举办了2010年“五·一”劳动节、“五·四”青年节职工运动会及“三·八”妇女节座谈会，“九·九”重阳节老干部座谈会等活动，营造和谐奋进的企业氛围，增强了团队精神及企业凝聚力。2010年，乐至县烟草专卖局荣获资阳市烟草专卖局QC小组活动优秀成果一等奖、年度创新课题优秀成果鼓励奖，荣获县宣传思想工作先进集体、县级文明单位、县级部门工作绩效考核一等奖，专卖科科长屈挺荣获全省“金叶维权”专项整治行动先进个人，局长、经理钟亮在四川省两烟发展提前一年实现税利超过200亿元目标工作中作出显著成绩，获得四川省烟草发展工作领导小组颁发的证书。

（乐至县烟草专卖局）

盐  业

【概况】  2010年，四川省盐业总公司乐至盐业支公司负责全县食盐销售和供应工作。公司设办公室、业务股、财务股、盐政科，共有员工15人，其中领导层2人，管理层4人。全年实现食盐调入7053吨，其中蓬莱盐4591吨，自贡盐2462吨，完成食盐销售7154吨（其中复合膜小袋碘盐完成11吨，纸塑小袋碘盐825吨，品种盐1479吨，精盐4749吨，散碘盐89吨）；完成利润90万元。

【营销管理】  2010年，围绕食盐销售工作中心，明确销售任务及奋斗目标，加大了食盐市场销售和监管力度。将全县划分为5个直批点、2个访销点。各点销售人员均与支公司签定销售承包责任书，实行划片风险责任承包，将销售任务层层分解量化细化，并将每月销售进度的指标完成率和当月进度奖严格考核，按销售进度完成率发放进度奖，调动了销售责任人的积极性。对各种行业用盐实行专人专管，并按照县政府有关行业盐供应的会议纪要实行供应，对各生产厂家的购盐进行台帐管理。对各用盐户的名称、购盐量及盐产品的用途作好详细记载，防止行业盐充销食盐市场。针对中天镇酿造基地，在每年的夏季酿造旺季，对食用盐做到行业盐监控，抽调3人进驻各酿造厂，对各厂每天的鲜椒收购量、购盐量、用盐量做好详细记录，随时掌握盐源购进消耗情况，既保证了用盐企业正常生产和酿造品质量，又保护了消费者健康。

【盐政管理】  充分发挥盐政市场稽查职能作用。在各直批点，由公司派驻盐政稽查人员，既做好日常食盐配送工作，又要监管好食盐市场，同时还配合地防办开展消除碘缺乏病达标工作。在销售中，坚持每一个节假日对销售食盐的超市、商场、农贸市场、食堂、餐馆等进行节前大检查。4月配合省疾病控制中心、市、省地防办及卫生执法所联合对全县学校、食堂、餐饮、食品加工（用盐单位）、居民户进行食用盐碘含量抽测。与卫生部门一道深入各个学校、乡村、场镇开展全民对普及碘盐知识了解程度的抽查，进一步巩固了县已实现的基本消除IDD的目标。开展“5、15”碘缺乏病防治工作。在全国第十七届5.15碘缺乏病防治宣传日活动中，盐政市场稽查所在地防办、疾控中心等部门配合下，在县城闹市区设置宣传点，散发各种宣传资料3000余份，在主要街口悬持宣传横幅5幅，出动宣传车辆1台，使广大消费者充分认识到科学补碘的重要性和食盐专营的必要性。加强盐政执法队伍建设，提高执法素质。盐政市场稽查所坚持不定期的组织盐政执法人员学习相关法律法规知识，不断提高盐政执法人员素质。同时加强对执法人员法律法规和思想道德教育，为盐政执法树立了良好形象。

【安全工作】  2010年，公司坚持“以人为本”、“安全第一”，“预防为主”的方针和科学发展观，把安全、消防工作纳入重要议事日程，每月进行安全检查并及时上报安全生产报表。每一个节假日由公司领导牵头对安全进行全面检查。做到生产、经营与安全工作同时部署，同步推进。建立和健全了各种相应的安全制度，并参与当地治安综合治理活动，签订治安责任书，将治安责任和考核目标层层分解到每个职工。

乐至盐业全年无任何政治、刑事案件发生；无重大设备、人身伤亡事故发生。

（县盐业公司） 

旅游服务业

【概况】  2010年，县以陈毅故里AAAA级景区为重点，继续加大宣传和招商引资力度，全面完成第二期基础建设，努力争取陈毅故里景区第三期工程建设资金，充实和完善景区馆藏陈列和教育资源，全面提升乐至旅游形象，提高旅游服务质量，带动了第三业发展，超额完成了市、县下达的各项目标任务。全年共接待游客173万人次，同比增长10.2%；实现旅游收入13.1亿元，同比增长38.3%。

【争取项目资金投入】  2010年，争取到陈毅故里景区三期工程建设资金200万元，全部拨付到县；争取到国家红办为陈毅故里景区建设“红色书屋”授牌，并捐赠价值10万元的红色旅游书籍，充实了陈毅故里景区的馆藏陈列和教育资源；争取到省旅游发展补助资金15万元。争取到省发改委社会事业处同意给陈毅故里红色旅游二期建设资金1000万元；省以工代赈办将给予200—300万元资金支持；省精神文明办将补助资金50余万元；全国红办承诺在2011年补助资金500余万元。积极争取国内外、省内外知名企业和国际友人，陈毅元帅生前战斗、工作过的省、市或部队以及陈毅元帅子女亲友的支持和援助。加强与机关企事业单位联系，最大限度地争取支持和援助。本年，先后有省财政厅、市纪检监察系统、县法院、县公安局、县计生局、县工商局等单位到景区参与援建，援助资金100余万元。

【景区开发建设】  2010年，陈毅故里三期基础设施工程建设进展顺利。1月，陈毅故里创建为国家AAAA级旅游区。同时，被四川省旅游产业领导小组表彰为2009年度全省旅游工作先进单位。春节后的第一个工作日，县四套班子主要领导、分管联系领导率领县级有关部门及乡镇主要负责人，实地调研并专题研究陈毅故里景区规划与开发建设等相关事宜。完善景区配套设施，增强景区服务功能，为隆重纪念陈毅元帅诞辰110周年，实施总投资11000万元的陈毅故里景区三期基础设施工程项目（即陈毅故居文物陈列馆维修、布展及生态停车场建设工程）完成了景观设计、陈列改展方案和施工设计，并于2010年9月20日开工建设。正在实施的大型生态停车场、购物中心标段已完成清淤、换填、平场、碾压及硬化工作。陈毅故居文物陈列馆维修工程标段已经完成总工程量80%。文物陈列馆声、光、电布展工程标段已于2010年11月25日全面开工。项目完成后，陈毅故里景区基础设施将进一步完善，吸引力进一步增强，服务接待能力将进一步提高。

宗教文化旅游景区开发建设稳步推进。与报国寺大门前小型人工湖业主商谈收回其经营权，已达成初步协议，同时，加大景区环境保护工作力度。仙鹤观景区已完成游乐园及九真广场建设，观内园林绿化建设已完成80%，正在进行山门及养身院工程设计。

指导旅游饭店评星。成立鑫鹏大酒店创四星工作领导小组，为创四星提供了坚强的组织保障。同时，先后3次邀请省旅游局、5次邀请市旅游局领导采取“听、看、查、实地感受”等多种方式指导酒店创星工作。12月18—19日，鑫鹏大酒店创四星通过省专家组明查评定，成功创建为乐至县第一家，全市第二家四星旅游饭店。加快仲弘酒店创五星级乡村酒店建设。县旅游局指导仲弘酒店创建五星级乡村旅游酒店工作，先后2次邀请省旅游局、4次邀请市旅游局领导指导创星工作。12月16日，仲弘酒店创五星级乡村酒店通过省专家组复查，成为全市、全省首批五星级乡村酒店。

【发展乡村旅游】  2010年3月9日，举办了童家镇第九届桃花节。此次桃花节历时半月，吸引游客12万人次，开办农家乐10家，创造旅游收入150万元。开幕式上，童家镇社区文艺队、县川剧团、县文化馆等表演了丰富多彩的文艺节目，同时还组织了计生、群工、城乡环境、综治、林果等9支宣传队伍现场进行法律法规、农果等技术咨询，共计接待群众600余人，发放资料2000余份。与川东、川南、川北五名果商签订了260万公斤的油桃销售协议。童家镇桃花节拓宽了农民创收渠道，增加了农民就业机会，改善了村容村貌，提升了农村文明程度，促进了油桃产业发展。做好东山镇凤凰山景区开发建设前期准备工作。11月对景区开发建设进行了科学规划，完成了景区开发建设前期相关工作。

【旅游服务】  加强旅游待业培训。先后组织全县各旅游企事业单位参加资阳市旅游局举办的《旅行社条例》及实施细则宣传贯彻培训、旅游景区创A业务培训、旅游景区讲解人员、旅行社分设负责人、旅游饭店服务人员专业技能培训、乡村旅游区和乡村酒店标准培训。先后三次赴京争取到全国经营红色旅游旅行社负责人培训班在乐至举办，全国18个省、自治区、直辖市的旅游界同仁100余人参加培训，是资阳市建市10年来承办的第一次全国性旅游业务培训，也是四川省、资阳市及乐至县承办的规模最大、范围最广、学员层次最丰富的全国红色旅游培训班。通过这个平台，进一步提高了乐至旅游资源和产品在全国的知名度，进一步拓宽了县红色旅游景区和线路宣传营销渠道。全国红办在《红色旅游工作简报》第7期专题刊发本次培训班信息，并给予高度评价。市委书记李佳对此作出“该活动搞得很好！市级部门及各区县均多策划、引进一些高层次的影响大的活动，特别是旅游。这是对干部能力的检验，也是干部应该并努力的工作！”的批示。

组织参加各种旅游服务技能比赛。2010年，举办了陈毅故里景区讲解员服务技能比赛，选拔推荐优秀选手代表乐至县和资阳市参加四川省决赛，取得较好成绩。组织鑫鹏国际酒店员工参加由资阳市总工会、市旅游局、市劳社局联合举办的中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台等旅游饭店服务技能大赛。参赛选手均获得较高评价。7月，县旅游局承办了西部旅游信息高地建设资阳培训会。各县（市、区）旅游局分管领导、信息员，旅行社、旅游饭店、旅游景区信息员50余人参加培训。中科大旗网络有限责任公司、川旅信产公司、资阳市电信公司负责人分别对旅游信息采集填报软件上机操作、企业信息员使用填报软件、四川旅游信息港等产品推广以及旅游行业信息化应用服务解决方案进行讲解。通过此次培训，提升了县旅游信息统计人员业务水平。

【旅游产品宣传】  组织全县各旅游景区（点）、旅游商品生产单位及鑫鹏国际酒店等旅游企事业单位参加了重庆国内旅游交易会、川渝旅游互助合作会、浙江义乌旅游商品博览会、十一届西博会旅交会、全省旅游宣传促销工作会等大型旅游宣传促销活动，提升了乐至旅游市场知名度。

【旅游信息统计】  发展壮大旅游信息员建设队伍，及时、准确上报60余条县内旅游各类信息，年采用率100%。超额完成市、县下目标任务。同时，完善了陈毅故里、报国寺以及鑫鹏大酒店旅游月报、季报、年报和旅游企业会计报表制度。

【旅游行业管理】  加大旅游市场综合整治力度，协调市、县相关部门开展联合执法，采取集中整治和经常性执法检查相结合的方式，开展旅行社门市部清理、投诉受理等常规工作。整顿和规范旅游市场秩序，加强旅游市场安全管理。组织全县各旅游企事业单位制定安全生产预案，在节庆前和节庆中加强安全工作检查，不留死角，发现问题及时整改，营造安全、和谐的良好旅游环境。全年未发生旅游安全事故。

（县旅游局）

陈毅故里

【概况】  陈毅故里景区位于县北劳动镇，距县城15公里，距成都市106公里，距重庆市220公里。景区以伟人文化为主线，人文景观与自然景观和谐并存，系全国100个红色旅游经典景区之一，为四川将帅故里游首站。景区规划面积190公顷，已建成核心景区面积20公顷。景区人文景观极具文化和历史价值，内有陈毅故居、陈毅纪念馆、御风台、陈家诰命夫人墓等景点40余处，其中陈毅故居为全国重点文物保护单位，全国爱国主义教育示范基地，四川省廉政文化教育基地；陈毅纪念馆为国家三级博物馆。

2010年8月10日，经中共资阳市委机构编制委员会批准，成立陈毅故里管理局，同时挂陈毅纪念馆牌子，为资阳市人民政府委托乐至县人民政府的副县级事业单位，经费由乐至县财政负担，其人、财、物关系隶属乐至县人民政府，不再与旅游、文体交叉。

陈毅故里管理局（陈毅纪念馆）设党组和行政。核定事业编制20名。设局长（馆长）1名（按副县级配备）、副局长（副馆长）2名（按正科级配备），各科（室）设正副科长（主任）各1名，科长（主任）按副科级配备。内设办公室、财务科、文保科、宣教科、环卫科、保卫科6个科室。同时，成立局机关支部、景区工会、团委等组织。

2010年8月起，张德银任陈毅故里管理局局长、陈毅纪念馆馆长，倪安宗任陈毅故里管理局副局长、陈毅纪念馆副馆长兼纪检组长，杨建任陈毅故里管理局副局长、陈毅纪念馆副馆长，易周和任陈毅故里管理局党支部书记，牟显菊任陈毅故里管理局工会主席，祝文龙任办公室主任，黎新任财务科科长，肖世凯任文管所所长，曹盛伟任环卫科负责人，唐铭泽任宣教科负责人，黄建华任保卫科负责人。

局成立后新招解说员5名，聘请礼仪、普通话专业教师对单位业务人员进行技能培训。组织人员参加全国旅交会、红歌会、省旅游业务培训等活动，开阔业务人员视野，提高综合素质。在参加全省“旅信通杯”讲解员大赛中表现突出，取得优异成绩。

【项目建设】  陈毅故里景区续建分两期。2010年，第二期工程总投资3500余万元，主要为景区基础设施建设。同时，收集整理编撰创A有关资料软件建设，2009年12月，通过了全国旅游景区质量等级评定委员会检查验收。2010年1月，被国家旅游局命名为全国AAAA级旅游景区。第三期工程新征地40余亩，实施文物陈列馆维修改造及陈列改展、生态停车场、特色步游道、购物中心建设等一系列工程建设，预计新增投资近3500余万元。

【红色旅游项目资金争取】  2010年起，分别从四个方面入手争取项目资金。一是向国省发改委、文物局、红色旅游办公室等部门汇报沟通，全力争取中央、省相关部门对陈毅故里景区建设的支持。二是争取国内外、省内外知名企业和国际友人，陈毅元帅生前战斗、工作过的省、市或部队以及陈毅元帅子女亲友的支持和援助。三是加强与机关企事业单位联系，最大限度地争取支持和援助。四是加强招商引资力度，精心包装陈毅故里景区建设项目，广泛对外招商引资筹措景区二期建设资金，进一步推进景区基础设施建设。全年共争取各级到位资金1180余万元，累计意向争取资金1800余元。

【项目活动举办】  2010年4月14日，全国红色旅游工作协调小组办公室主办的全国经营红色旅游旅行社负责人培训班在乐至召开，国家旅游局、全国红办、省旅游局等单位领导出席开班仪式，来自全国17个省、自治区、直辖市的150余名学员参加培训，通过培训活动，提高了陈毅故里景区在全国的知名度。筹备陈毅元帅110周年诞辰纪念活动。2011年8月26日是陈毅元帅110周年诞辰纪念日。为缅怀元帅丰功伟绩、弘扬元帅精神、加快帅乡乐至发展，将在陈毅元帅110周年诞辰之际举办改展后的陈毅故居文物陈列馆开馆议式、陈毅元帅110周年诞辰纪念大会、文艺晚会、“陈毅杯”围棋大赛、陈毅元帅思想研讨会、书画展、影视剧展播等重大系列纪念活动有关筹备工作有序开展。（陈毅故里管理局）