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《四川省地方志工作办公室关于实施地方志工作质量提升行动的意见》解读

作者: 来源:四川省地方志工作办公室 发布时间:2018-09-20 浏览次数: 【字体:

2018年9月19日,四川省地方志工作办公室印发《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》是我省地方志事业发展史上第一个专门针对质量建设印发的文件,必将对推动我省地方志事业高质量发展产生深远影响。

《意见》起草历时半年,5次征求省地方志办领导、市(州)地方志工作部门、机关各处及四川年鉴社、部分《四川省志》参编单位意见,数易其稿。

实施质量提升行动的重大意义

质量兴,方志事业兴。质量强,方志文化强。开展质量提升行动,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是省委坚决贯彻中央精神作出的决策部署,也是推动全省地方志事业转型发展的迫切需要,蕴含着重大而深远的意义。

第一,是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,坚持新发展理念,推动高质量发展。党的十九大提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国等重大命题。2013年和2018年,习近平总书记分别来川视察,两次就推动高质量发展作出重要指示。2017年9月,中共中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》。坚持新发展理念,推动高质量发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代各项事业发展的基本要求。

第二,是我省各项事业可持续发展的内在动力。2018年3月,省委、省政府印发《四川省开展质量提升行动实施方案》,对我省质量提升行动作出全面部署。省委十一届三次全会通过《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,对我省全面落实党中央推动高质量发展决策部署作出安排,提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,全面落实新发展理念的总要求,奋力推动治蜀兴川再上新台阶,为地方志事业实施质量提升行动指明了方向。

第三,是我省地方志事业代代赓续、永葆生机的本质要求。质量是志书的生命。四川作为方志大省,但距方志强省还有不小差距。推进我省地方志事业创新发展,必须牢固树立高质量发展理念,把质量建设摆在突出位置,确保多出精品良志,增强存史价值、当代功能,真正堪存堪鉴,确保志鉴经得起时间和历史检验,成为后人珍视的历史瑰宝,才能永葆地方志事业发展生机。

2018年9月19日四川省人民政府网报道

《意见》是开展质量提升行动的指南

 中央、省委发出了开展质量提升行动的号令,怎么行动?《意见》把这个号令、这个重大战略部署具体化、系统化了,向全省地方志工作部门作出了最有力、最集中的质量动员。《意见》从依法治志、志鉴编修、服务中心、平台建设、干部队伍建设五个方面,为全省地方志工作部门实施质量提升行动指明了方向。

一是提升依法治志质量方面,提出要认真学习、宣传、贯彻地方志工作有关法律法规,健全省市县三级地方志执法体系,建立“两全目标”督查制度,协调政府督查部门开展专项督查,积极争取有关部门支持开展地方志执法调研,加速推进新时代地方志事业步入法治化轨道。

二是提升志鉴编修意见方面,提出要牢固树立质量第一的观念,认真落实地方志书系列质量规范要求,制订《<四川省志>质量体系建设纲要》《四川省市县志质量体系建设纲要》《四川综合年鉴质量体系建设纲要》(以下简称3个《纲要》),建立地方综合年鉴编纂大纲审定、部门大事记年报等制度,开展志鉴质量评比活动,努力打造精品志鉴。

三是提升服务中心质量方面,提出要围绕中心工作,推出一批可资借鉴的资政报告,鼓励精编地方《简史》《概览》等地情书,推动名山、名水、名街、名镇、名村及大熊猫、金丝猴等特色志书编纂;围绕乡村文化振兴,筹划川酒、川粮、川药、川菜、川竹等“四川造”产品历史文化内涵挖掘整理,加强文物古迹、传统村落、民族村寨、农业遗迹等保护利用,加强藏、羌、彝、苗等少数民族文化资源和蜀锦、蜀绣等国家级非物质文化遗产的研究保护和开发利用;围绕群众需求,积极为地理原产地标识认证、名优土特产品牌塑造等提供佐证服务,编纂整理村志村史,指导建设乡村博物馆、村史馆等,配合开展“诚信·孝敬·勤俭”“传家风、立家规、树新风”等主题教育活动,切实提升服务中心质量。

2018年9月19日“方志中国”微信公众号发布

四是提升平台建设方面,提出要整合推进方志馆(室)建设,丰富馆藏内容,推进数字方志馆建设,提高志鉴数字化和编纂数字化水平。推进《巴蜀史志》改版提档升级,提高办刊质量。按照建设“最全四川省情信息”目标,加快“四川地方志”网站、“方志四川”新媒体矩阵建设,加大与现代媒体合作力度,鼓励引导市县地方志工作部门开设新媒体传播平台,切实提升平台建设质量。

五是提升干部队伍建设质量方面,提出要切实提升干部队伍建设质量,加强编纂人才队伍建设,每年组织专题业务培训。严格主编队伍选拔培养,加强省内外交流学习,加大专家型人才队伍建设,着力培养一批理论精通、业务精湛的方志学科带头人。加大与高等院校、科研院所等合作力度,探索建立各级方志专家人才库,整合动员社会力量为方志事业转型提质献计出力。

2018年9月19日四川在线报道

确保质量兴志落到实处

一分部署,九分落实。科学的决策、美好的蓝图,需要通过抓落实来实现。《意见》提出加强质量提升工作领导,确保质量兴志落到实处。

2018年9月19日川报观察报道

一是建立健全领导机构。要求主动汇报、积极争取各级党委、政府对质量提升工作的重视与领导。各市(州)、县(市、区)地方志机构、《四川省志》各分卷承编单位要将质量兴志摆到重要议事日程并贯穿于“两全目标”任务落实全过程。

二是加强质量兴志行动的督促考核。要求完善质量兴志工作考评机制,建立健全通报制度,对志鉴编纂质量较高的市县和部门,在社科评奖、干部培训、年终评比、大会经验交流等方面倾斜。

三是狠抓质量兴志行动落实。要求各市(州)、县(市、区)地方志机构、《四川省志》各分卷承编单位、机关各处(社)要结合实际拿出措施,明确任务目标,严格管控制度,确保质量兴志行动落地落实。


来源:四川省地方志工作办公室

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